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也就是说，因素已出我国目前仍缺乏社会救助服务的组织选择权和决策权，社会救助的兜底作用并没有充分发挥出来。推进城乡社会救助一体化，人替不断发挥社会救助兜底的建议在新型城镇化的总体道路框架下，人替消除城乡二元结构成为一大重要任务，城乡一体化建设势在必行。首先，大腿要进一步健全医疗卫生领域的社会救助制度。

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