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其次，娩老面受要加强社会基层的广泛调研。公罕我国城镇化过程中社会救助问题的制度根源对社会救助的思想认识存在误区。中央应出台文件，见出合理确定各级政府在社会救助方面的职责与权限，促进社会救助管理制度规范化。

这种二元的城乡结构，苍井直接导致了社会救助制度二元化，不利于社会救助制度的改革。国家财政支撑力度不够，空直长效投入机制欠缺。

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